重标准 抓特色 偃师市“两手”推进农业产业化

永恆の肆神

总人口83万人，常用耕地面积78万亩，人均耕地并不占优势的偃师市，近年来依托一手抓好农业标准化，一手壮大农业特色化，把偃师打造成了国家优质专用粮生产基地、河南省粮食生产基地县(市)和全省知名的特色种植基地等。

　　　　　　　　　　　　　　　标准化促进农业发展壮大

　　偃师市属季风性暖温带气候区，年平均气温14．2℃，零度以上积温5249．8℃，年平均降雨量535毫米，全年无霜期211天，年日照时数为2248-3小时。“土壤肥沃，光照充足，环境清洁，交通便利”是偃师农业发展的优势，但地少人多等现状又制约着偃师农业发展。

　　大力发展标准化农业是偃师市委、市政府布下的一盘农业增效、农民增收棋。为推进标准化农产品基地建设顺利进行，偃师采取市级管理、乡镇保障、基地实施“三级管理”等办
法，结合地域特点和部分农产品的特殊优势，在生产技术、成品包装、运输、销售等方面，先后制定《无公害葡萄种植规程》、《无公害春茄种植规程》、《无公害银条种植规程》等10多个农业地方标准。各乡镇以此为基础，结合实际，因地制宜，选准主导农产品和特色农产品实施标准化建设，建立了大口万亩无公害蔬菜基地、李村1．02万亩花卉苗木、首阳山奶牛养殖基地等20个具有桕当规模的标准化种植养殖示范基地。

　　为了切实保障农民利益，在基地建设中，偃师还制定了“五个体系”担当“管理器”。一是农业标准体系。严格按照标准对农产品环境、农业生产资料、生产过程和产后加工、保鲜、储运、包装、标志等实施全过程管理和质量控制；二是推广服务体系。建立市、乡、村三级农业标准化推广服务网络，从种子、种苗、种畜到栽培，从施肥、施药到加工包装、储运、销售等全过程，形成完善到位的服务体系；三是检测监控体系。通过开展常规分析和定性速测，建成特色明显、配套完善的农业检测监控体系；四是质量认汪体系。积极鼓励和支持基地农产品生产、加工、流通企业实施IS()9000质量管理标准和国家地理标志产品保护；五是监督管理体系。确定一批强制性检测项目，由有资质的检测机构开展规范性、经常性检测，建立完善农产品市场质量安全准人制度。“五个体系”的管理使得“三级链”上最末端的农户成了最大受益者。

　　目前，偃师初步形成了20个标准化种、养殖示范基地，连接种、养殖户近万户，耕地6万余亩，农民人均纯收入增加245元，为农业转型和产业结构调整奠定了基础。2007年，偃师被授予“河南省农业标准化示范县(市)”荣誉称号。

　　　　　　　　　　　　　　　发挥壮大特色农业优势

　　洁白光亮，清脆爽口，营养丰富的银条是偃师最为人熟知的土特产。近年来，偃师积极实施商标助农战略，引导当地群众走商标富农、品牌兴农之路。目前，偃师已拥有“才智”、“大富”、“西银”、“辛丰”等8件农产品商标，产品远销俄罗斯、☆本、泰国、香港等10多个国家和地区。并形成了银条种植加工产业链，使银条种植面积翻了两番，银条通过加工制成罐头，增值3—4倍，并有力地带动了偃师特色农业的发展。

　　成功的模式带动了花卉、蔬菜、水果等特色农业产业化进程不断加快，并催生了如李村镇花卉养殖、缑氏镇的省级无公害农产品生产基地、“中国黄杨第一乡”邙岭乡、大口乡“无公害大棚蔬菜”、佃庄镇“小拱棚春茄”等具有规模的特色农业基地。

　　为进一步壮大基地规模，使农业生产基地发挥更大的效益，偃师积极探索农业发展新机制，坚持土地经营权流转“有偿、限期、自愿”的原则，用合同的形式把流转双方的权利与义务确定下来，从而使部分农民和龙头企业、种植大户之间实现共赢，进一步吸引更多的农户参与到土地流转中，实现种养基地集中连片发展，有效解决了农业产业化中的用地问题。目前，李村镇的花卉、缑氏镇的葡萄、邙岭乡的黄杨、大口乡的蔬菜，每一个品种和产业都有上万亩的种植面积，全市土地流转面积达到3万多亩。

　　在此基础上，偃师的豫良木业公司、盛隆公司、西银公司、康馨公司、市种子公司、豫西农作物品展中心等一批农业龙头企业，形成了”公司+基地+农户“的现代化农业产业化发展模式。

　　为促进龙头带动作用，积聚农业产业化发展动力，偃师连续出台了《偃师市农业产业化经营考核奖励办法》，其中对农业龙头企业的发展制订了一系列奖励政策，例如规定凡新上
(包括新建、改建、扩建)固定资产投资超过200万元奖励等优惠政策，极大激发了农业龙头企业发展的积极性，近年来全市龙头企业每年新增投入均在2000万元以上。

　　为完善农业产业化发展体系。偃师一方面积极搞好技术服务，组织涉农各单位的140余名技术人员，深入农户、田间地头和企业内部，建立了500多个技术示范点，并积极引进、
推广农业新品种和实用新技术，帮助广大农民和企业解决生产发展中的难题。另一方面搞好市场服务，为方便农产品的销售，偃师积极建设农产品固定市场，大力发展田间市场，切实帮助和解决农民的农产品销售难题。同时，搞好流通服务。大力发展农业中介组织，加强农民经纪人队伍建设，进一步拓宽农产品流通渠道。目前，全市共有农民经济合作组织40多个、农民经纪人400余人，为促进全市农业和农村经济发展起到了纽带和桥梁作用，成为联系农民群众的小生产和大市场之间不可或缺的重要力量。

　　坚持科学发展观，以农业持续增效为核心，以科技为先导，以发展产业化龙头企业为重点，“标准化”和“特色化”使偃师农业产业化发展不断提高层次、做优做强。2007年，全市全年粮食种植面积102．18万亩，比上年增加8100亩，总产3．726亿公斤，比去年增加480万公斤，超额完成年度312亿公斤任务，总产和平均亩产再创历史新高。养殖业发展迅速，新建成奶牛标准化养殖小区5个，存栏奶牛800头以上；建成养猪小区3个、良种养鸽小区1个；规范种植基地协会5个；发展食用菌基地5000平方米。全年全市优质小麦种植45万亩，稳定小麦良种8万亩，新增花卉苗木面积．4000亩、蔬菜种磕面积10000亩、葡萄种植面积1000亩、银条种植面积1000亩。新增无公害农产品基地认证6个，无公害农产品认证6个，绿色食品认证4个，总数分别达到16个、20个和4个。新获省级农业产业化龙头企业命名1家(盛隆公司)，新获洛阳市级农业产业化龙头企业命名3家(西银公司、市第一面粉厂、康馨公司)，总数达到6家，命名偃师级农业产业化龙头企业10家。



文章来源：商务部网站