洛阳市政府关于反映偃师市国土资源局截留挪用土地复恳国拨专款问题的核查报告

冷猫

洛阳市政府关于反映偃师市国土资源局截留挪用土地复恳国拨专款问题的核查报告

　　人民热线：

　　2009年5月7日，接到贵中心发来请求对“偃师市古路沟村村民，施工队代表反映偃师市国土资源局欠其400多万元土地平整款”进行核实的传真。我市领导高度重视，责成偃师市政府认真调查，积极处理。现将有关情况报告如下：

　　偃师市北部土地整理项目是2000年11月由偃师市人民政府立项，2001年10月经财政部，国土资源部批准(财建[2001)607号)设立的国家土地整理重点项目，核定批准预算总投资1536．43万元。项目于2001年2月开工建设，2005年5月竣工并通过国家级验收。

　　一、古路沟村反映偃师市国土资源局欠其400多万元土地平整款的由来

　　早在偃师市北部土地整理项目实施前的1995年，共青团偃师市委实施“偃师市共青开发工程”，区位位于古路沟村，当时该村在外地组织了多支施工队，实施了部分土地平整工程，后由于缺乏资金而中途流产，该村因此欠下了巨额工程款，使各个施工单位蒙受了巨大损失，不少工程队因此而破产，工程队因讨账不成曾数次绑架该村支书韩宪章及家人。曾在1998年9月16日被参与共青工程的武汉市新洲区的刘文革和汪志强绑架，1999年7月3日又将韩宪章之子韩喜涛绑架。

　　2000年，偃师市政府向国家申报土地整理项目时，该村此时就盯上了国家的这笔资金，想借此填补实施共青工程时所留下的债务窟窿。多次声称前期已经完成了400多万元的投资，提出让偃师市国土资源局在北部项目中支取的要求。偃师市国土资源局认为：共青工程是土地整理项目立项前古路沟村所实施的，土地整理项目是在共青工程后才立项并获国家：财政部、国土资源部批准的。两者根本就是两码事。在土地整理项目的实施过程中，偃师市国土资源局是以招投标等方式确定的施工单位，并与之依法签订了施工合同，整个项目资金是封闭运行的，土地整理项目资金与古路沟村并没有直接的经济关系。

　　二、关于200多万元收据的情况

　　2001年2月，偃师市北部土地整理项目在资金尚未到位的情况下，偃师市人代会把其确定为当年的市重点工程，为保障工程顺利实施，偃师市国土资源局先期筹资200多万元仓促开工，韩宪章一再要求偃师市国土资源局支付共青工程实施款，当时考虑到该村经济贫困，而且共青工程确实做了一些土地平整工程，项目实施也需要村里的支持和配合，也想借土地整理项目给该村解决一些困难，缓解该村工程欠款压力(J因当时土地整理的政策尚不配套，偃师市国土资源局就先让村里陆续开据了8张共200多万元的票据，但并未实际支付。后韩宪章经常讨要，偃师市国土资源局于2003年8月，以(偃土文[2003]23号)文件《关于偃师市北部土地整理项目古路沟标段立项前所完成工程量问题的请示》上报到省土地整理中心，请示能否将立项前古路沟村在项目区已完成的部分土地平整工程量予以认可，省中心《关于偃师市北部土地整理该项目古路沟标段立项前所完成工程量问题请示的批复》(豫土整理项[2003]6号)明确答复：“古路沟村立项前所完成工程量与偃师市北部土地整理项目无关，且项目资金为专项资金，并通过招投标确定施工单位，应做到专款专用，对该村于立项前在项目区完成的部分土地平整工程费用不同意从本项目资金中拨付”。所以在项目竣工验收后，偃师市国土资源局将其所开收据作废并退回该村。

　　三、关子支援该村新农村建设150万元资金

　　鉴于该村因这个问题长年上访，为了大局稳定，同时也满足该村新农村建设资金援助的请求，偃师市国土资源局陆续直接或通过乡政府以其他形式为其支援资金150万元。其中35万元直接拨付给该村用于打农用井，邙岭乡政府为其调济资金115万元用于该村“三项整治”。

　　四、关于偃师市国土资源局用项目款在洛阳建设家属楼问题

　　该问题纯属无中生有。偃师市国土资源局在洛阳以团购方式联系购买商品房，本着志愿原则，由需房职工出资购买，余房向社会出售，多数职工并没有购买．团购商品房没有动用一分钱公款。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　洛阳市人民政府

三、关子支援该村新农村建设150万元资金

　　鉴于该村因这个问题长年上访，为了大局稳定，同时也满足该村新农村建设资金援助的请求，偃师市国土资源局陆续直接或通过乡政府以其他形式为其支援资金150万元。其中35万元直接拨付给该村用于打农用井，邙岭乡政府为其调济资金115万元用于该村“三项整治”。

说的比唱的好听？要是谬啥输理的地方，为何要这样做，难道150万元就是这样的理由轻易付出的吗？ 外人听着都不像。

囗●飯做好嘞

老顽童