偃师培育新动力 打造新优势 实现新突破

我爱我家乡

    2013年，全市经济工作的总基调是：持续转型、奋力崛起。所谓持续转型、奋力崛起，“持续”是过程和一以贯之，“转型”是方法和实现途径，“奋力”是态度和工作激情，“崛起”是目标和努力结果；持续坚持“三大定位”、“三化”协调、“三大载体”、“三大抓手”、“三大保障”、“三条底线”的发展思路，奋力实现“偃师板块”崛起。
　　  2013年，全市经济工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和中央、省委、洛阳市委经济工作会议精神，坚持以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以持续转型、奋力崛起为总基调，以“狠抓落实年”活动为保障，以提升经济发展质量和效益为重点，持续“6+1”攻坚战，持续培育发展新动力、打造发展新优势、实现发展新突破，推进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调，保持经济社会发展趋势、态势、气势“三势”良好。
　　  2013年，全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10%以上，争取11%左右；公共财政预算收入增长10%以上，争取12%左右；固定资产投资增长22%以上，争取24%左右；社会消费品零售总额增长15%以上，争取16%左右；外贸出口达到6200万美元以上；农民人均纯收入增长9%以上，争取10%左右；城镇居民人均收入增长9%以上，争取10%左右；城镇居民登记失业率控制在4%以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在5‰以内。
    （黄伟伟 文/图） 1月12日，市委十一届六次全体（扩大）会暨市委经济工作会议召开。会议总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作，进一步动员全市上下解放思想、认清形势，持续转型、加压奋进，转变作风、狠抓落实，推动经济社会持续健康发展，奋力实现“偃师板块”崛起。
　　  市委书记刘尚进，市委副书记、市长宋义林，市人大常委会主任丁朝龙，市委副书记于迎，市政协主席吴孟良等四大班子领导及各乡镇（区）、市直各单位和部分重点企业负责人参加会议。
以持续促崛起  以转型促崛起 以具体促崛起
　　  刘尚进作了题为《持续转型，奋力崛起》的讲话。他指出，近期，中央、省、洛阳市相继召开了2013年经济工作会议，中央明确提出要继续“稳中求进”，省委提出要“持续求进”，洛阳市委提出要“持续提升，实干兴洛”。结合偃师实际，市委确定了“持续转型，奋力崛起”的总基调。其中，“持续”是过程和一以贯之，“转型”是方法和实现途径，“奋力”是态度和工作激情，“崛起”是目标和努力结果。
　　  刘尚进要求，要巩固良好局面，以持续促崛起。全市上下要咬定“发展”不放松，不间断、不停顿、不摇摆、不懈怠，在总结过去成功经验的基础上，持续好的思路和局面，持续好的做法和措施。
　　  要持续好的发展思路。在“解放思想找差距，务实奋进铸辉煌”大讨论活动中，我市确立了再铸偃师新辉煌，继续走在全省县域经济前列；建设“三化”协调示范市，努力在中原经济区建设中实现更大作为、更大担当；打造偃师板块，加快洛偃一体化进程等“三大定位”，新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化等“三化”协调，每季一次的“六加一”攻坚战考评、四大周例会、常态化工作督查等“三大载体”，招商引资、平台建设、要素拓展等“三大抓手”，党的建设、作风建设、和谐社会建设等“三大保障”，安全生产、信访稳定、廉洁从政等“三条底线”的发展思路。实践证明，这些思路符合偃师实际，必须持续下去，奋力达成目标。
　　  要持续好的发展态势。过去一年，面对复杂和低迷的经济形势，我市经济仍呈现低开、稳走、向好的态势，主要经济指标实现了平稳增长；“百项工程攻坚战”扎实推进，项目建设已步入“收获期”；4次银企洽谈会共签约贷款60.7亿元，已发放52.9亿元；全年签约超千万元项目46个、总投资296.3亿元；首阳新区、南部宜居区分别与浙江广厦集团、河南建业集团实现“联姻”；三轮摩托车、新能源、新材料“一区三园”在建项目快速推进，产业链条不断完善，集聚优势逐步显现，传统产业转型升级持续加快；中心城区“四大组团”初具规模，城建提升更加有力；新型农村社区建设洛阳领先，封顶安置房91栋，在建61栋；洛偃快速通道、古城快速路、中州大道、310国道提升改造四路并发，与洛阳城市主干道对接、融入步伐明显加快。
　　  要持续好的发展局面。从干部层面看，全市上下形成了团结奋进、务实发展、共克时艰的良好氛围；从工作层面看，全市形成了各项工作全面展开、齐头并进的良好局面；从社会层面看，各项社会事业全面提升、社会大局和谐稳定。
　　  刘尚进指出，要明晰发展路径，以转型促崛起。目前，我市正处于转型升级的“十字口”，破解经济结构不优、产品附加值不高、要素瓶颈制约、财税增收困难等问题，都要靠加快转型。
　　  要全力推进产业转型，强化“3+X”。“3”，即三轮摩托车、新能源、新材料三大主导产业要加快延链、补链步伐，全力做大做强；“X”，即制鞋、针织、电线电缆、耐火材料、石油管件等传统产业要改造提升、转型升级。三轮摩托车产业要“集聚、转型”强实力，抓好18个在建项目的竣工、投产、达产；以凯曼重工和汽车配件项目为带动，着力引导企业有序转型，尽快形成摩配与汽配共同发展的局面；办好第一届中国三轮摩托车展览会，力争今年再有2至3家企业通过国家准入。新能源产业要紧盯上级支持光伏产业发展的政策机遇，以申报国家新能源示范城市为契机，加快申报和实施光伏电站项目；全力支持万吉新能源薄膜太阳能电池项目，确保一期年内投产。新材料产业要拓展领域壮规模，抓好建龙吸附材料园、辰闰科技金属复合材料等在建项目，着力在“培育产业主导、打造产业特色”上实现大的作为，在“依托企业构建产业、延长链条壮大产业”上取得大的突破。传统产业要提档升级增效益，围绕打造“中国布鞋之都”目标，着力优化鞋业发展环境，坚定不移地走改造提升、转型发展之路，力争今年新增省著名商标3个、省名牌产品1个；通过标准化厂房建设和技术进步、管理创新、品牌打造、集聚发展，进一步提升偃师传统产业的规模、档次和效益。
　　  要全力推进经济转型，强化“1+1”。这两个“1”分别是现代服务业和现代农业。把发展现代服务业作为经济转型的重中之重，着力在发展物流、仓储等现代服务业上实现大的作为，加快林安物流园区等项目建设，争取上海胡商集团市场集群等项目早日签约；按照“特色小镇+旅游地产+景区建设”的发展模式，加快推进玄奘故里文化旅游区建设。把发展现代农业作为经济转型的重大任务，围绕“三篇文章一起做”，持续打造“两带四区”；支持农业龙头企业、专业合作社参与土地流转、投资发展观光农业，确保今年新增土地流转面积2万亩，新发展农业观光园3个；实现葡萄产业在一、二、三次产业上的同步发展。
　　  要全力推进城建转型，强化“4+8”。“4”，即首阳新区、南部宜居区、城市建成区、产城一体推进区“四大组团”建设；“8”即除“四大组团”之外的8个乡镇的镇区建设。首阳新区要着力在搞好规划、完善设施、提升品位上下功夫，加快12个在建项目，统筹安排今年的24个项目；南部宜居区要尽快启动建业地产项目，确保年底前完成迎宾路南延等7项工程；城市建成区要持续抓好7个旧城地块开发项目及新启动的地块改造项目，确保完成槐新北路和太学路雨水管网等工程；产城一体推进区要加快推进岳滩镇和工业区产城一体化项目建设，力争在村庄拆迁改造和洛河南岸整体开发上取得实质性突破。8个乡镇的镇区要着力在加大投入、完善功能上下功夫，通过实施绿化、亮化、清洁工程，尽快改变镇区面貌，提高吸纳人口的能力；着力在产业规划、产业集聚、培育特色、打造亮点上狠下功夫，提升镇区发展品位；坚持新型农村社区与镇区建设同步规划、同步建设、同步推进，抓好在建新型农村社区的内涵提升、设施完善、产业配套和居民入住。同时，要积极稳妥推进镇改办、村改居、撤乡建镇和城市社区组建等工作，做好网格化管理、市委市政府权力公开透明运行、城乡环境创优、民生改善、体制创新等工作，持续推进社会管理转型。
　　　　加快转型，要持续强化“三大载体”、“三大抓手”、“三大保障”、“三大底线”，为奋力实现“偃师板块”崛起奠定坚实基础。
　　  刘尚进强调，要狠抓工作落实，以具体促崛起。具体就是落实，具体才能落实。奋力崛起，不仅要奋发用力，更要善于抓具体，以具体求工作落实，以具体求项目推进，以具体求发展成效。市级领导带头抓具体，首先要解决认识问题，走出领导干部就是出主意、用干部和“抓大放小”的误区，视抓具体为本职；其次要解决思路问题，做揽事型领导，坚持以事业为重，敢于负责、积极作为，对份内的事，一定要抓好管好。再者要解决环境问题，积极营造宽容、理解、支持和配合的氛围，为领导干部抓具体创造适宜的工作环境。
持续攻坚 真抓实干 再铸辉煌
　　　　宋义林在讲话中总结了2012年我市经济工作，研究分析了当前的经济形势，安排部署了今年的经济工作。
　　　　宋义林指出，2012年是宏观经济环境错综复杂的一年，面对市场持续低迷、经济整体下行压力不断加大的客观形势，全市上下深入贯彻落实科学发展观，持续攻坚、奋发作为，坚持稳增长、调结构、保态势、求突破，经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，继续呈现出好的趋势、态势和气势：预计全市完成地区生产总值320亿元，增长9.7%；规模以上工业增加值145亿元、增长13.5%，利税64亿元、增长10%，利润51亿元、增长15%；固定资产投资162亿元，增长25%；公共财政预算收入10.4亿元，增长11.7%；农民人均纯收入11290元，增长15%；城镇居民人均可支配收入20120元，增长12%；社会消费品零售总额103亿元，增长14.6%。主要体现在：总体实力持续壮大，为持续求进奠定坚实基础；产业升级持续加快，为经济转型奠定坚实基础；发展瓶颈有效缓解，为空间拓展奠定坚实基础；城建提升持续推进，为组团发展奠定坚实基础；福民惠民政策深入实施，群众幸福指数不断提升。
　　　　宋义林强调，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实现中原经济区建设规划的起步之年，也是我市经济发展的爬坡转型期、社会发展的矛盾多发期、跨越发展的持续攻坚期。各级各部门要以突出主导、集聚发展为路径，提升产业发展水平；以现代农业、生态旅游为抓手，促进农民增产增收；以提升档次、促进就业为根本，推动三产转型升级；以链条招商、务实招商为载体，提升招商选资效果；以组团发展、拓展空间为突破，加快“偃师板块”建设；以城乡整洁、生态良好为目标，建设宜居宜业家园；以保障发展、强化支撑为重点，持续深化改革创新；以保障基本、全面发展为核心，实现群众安居乐业；以转变作风、贴近百姓为主题，着力提高落实能力。
　　　　宋义林还对春节期间招商引资、安全生产、信访稳定、慰问救济、文艺活动、廉洁自律等事项提出明确要求。
　　　　会议还审议了《市委常委会2012年工作情况报告》。

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{:soso_e179:}偃师明天更美好