偃师“信福工程”助农产业崛起

伊洛

自商务部2006年决定在全国开展“信福工程”建设以来，偃师市积极行动。在市委、市政府和商务局的高度重视下，目前，偃师市党员远程教育与商务信息服务结合的站点发展到350个，大多为选聘的大学生村干部兼任站点管理员。涉及到的生猪、小香猪、牛奶、种鸭蛋、鸭苗、葡萄、生姜、小麦种子、核桃、黄豆、银条、黄杨、桧柏、小女贞、小型农业机械、农用三轮摩托车等农副产品，大量信息开始在网上发布。2009年12月，偃师市被省委组织部、省商务厅确定为全省10个农村商务信息服务工作试点县（市）之一。2010年7月，中组部和商务部领导，亲临偃师视察党员干部现代远程教育与农村商务信息服务工程资源整合工作，对偃师市的工作开展情况加以肯定。

一、白手起家，服务农民建网站

偃师市商务局，2004年4月挂牌成立。随着商务职能的不断增加，至目前，偃师市重点工作领导小组办公室设在商务局的就有9家，约占偃师市的三分之一，而商务局的公务员编制仅为13名，加之事业编制人员也不到20名。行政经费一直未能纳入财政预算，对于新工作领域的的拓展带来一定难度。

但在市委、市政府的重视下，在市委组织部、商务局和联通公司的有力配合下，大家一起克服重重困难，推进了工作的有效开展。一是商务局明确一名副局长主抓此项工作，在办公经费、人员十分困难的情况下，组建了电子商务办公室，抽调2名专职人员，配置了2台电脑、服务器、交换机、一体机等设备，开始了工作的起步。各乡镇明确了乡镇政府信息站负责人，并先后建立村级商务信息服务站、专业合作社商务信息服务点等200多个。后又通过与党员远程教育站点的资源整合，信息服务站点合计达到350个。每个村都有选聘的大学生村干部兼任站点管理员，“信福工程”工作体系基本形成。二是针对农村商务信息服务工程政策性强、技术性强的特点，在市委组织部、商务局和联通公司等有关部门密切配合下，对各乡镇大学生村干部、信息助理员作为工作骨干进行重点培训，以适应现代网络流通的基本要求。初期办班3期，对全市180多个行政村的大学生村官和信息员进行了培训。后培训发展到6期，培训信息员1000多人次，为“信福工程”的发展奠定了人才基础。三是商务局电子商务办公室与各行政村信息员建立工作联络机制。制定了《信息申报制度》、《信息员岗位职责》、《信息站点工作制度》，以及各项工作记录等行之有效的制度和措施。电子商务办公室专职人员每天及时上网查看、审核各信息站点上报的信息，定期核实、统计、汇总并及时上网报送。同时，确立了“扩大源头，建立渠道，提高能力，帮助受益”的工作思路，积极部署开展冬季、夏季及秋季农产品购销对接会等工作，“信福工程”初见成效。四是培植农经大户。通过对大学生村干部的农经政策、特色农业、市场贸易、网络对接、产业集聚区、集约化经营等方面的培训，来武装村干部的思想，辐射出更多的农村种养殖大户、农村经纪人和农村专业合作信息员，为激活农村网络贸易注入了更多的力量。

二、“信福工程”，助推农产业崛起

老百姓种地最怕的就是有好东西卖不出去。如偃师顾县镇西宫底村，发展核桃种植面积800多亩。种植核桃的面积增加了，产量增加了，但由于当时信息闭塞，渠道不畅，有产品、没市场。在核桃销售上还主要靠几个朋友“传销”着来卖，或者群众车推肩扛到附近的小市场去卖。结果，全村总产量不足15吨的核桃，却卖了整整半年。很多核桃积压、卖不掉，群众怨声载道，觉得种核桃的效益还不如种一般农作物，把核桃树砍得只剩了400多亩。正当核桃发展走入困境之时，2007年“信福工程”进入农村。农民群众通过商务网络学习核桃种植的新技术、新经验和网络销售新领域，核桃种植适得出现转机。当核桃信息在商网发布后不久，山东一家核桃加工厂，主动给他们村唐岭核桃专业合作社联系，以每斤高于当地市场价的10元的单价敞开收购，并订下5年合同。促进了核桃种植面积的迅速恢复和提高，当年就增加到1000多亩，坡岭地又一次绿了起来。并计划再新增核桃种植面积800亩，实现坡岭旱地核桃全覆盖。同时带动周边村新增种植面积2000亩，到2011年底实现核桃种植总面积4000亩。

当“信福工程”网上对接实施后，农民不断地感到惊喜。信息一上网发布，全国各地就有不少的客户来电询问，通过协商并达成了协议。很多农户不仅解决了卖难问题，而且还实现了最佳预期收入。如偃师市顾县镇西宫底村发布信息后，广东一家肉联厂要和他们村周远红等人的猪场进行合作，每月在该村比本地市场价每斤高出一角钱收购肉猪10吨左右。还通过与河南、山西等客商在网上取得联系达成协议，实现了核挑销售额114万多元的好成效。獭兔在本地每只最多也就只能卖40元，通过上网，福建一个客户和他们村信息站联系，最高每只可卖到120元。黄豆在本地价格每斤只能卖2.2元，上网发布信息后，与客商电话联系商定每斤2.75元，只此一项可使亩产净增收入210元左右。据不完全统计，全市共成交和意向成交额达1亿多元。

西宫底村信息服务站开通几年来，共采集、查询、发布各类信息达300多条。特别是发布的核桃供销信息，吸引了大量客户到该村洽谈、购买。2010年9月份，来自辽宁、陕西、湖南、甘肃、郑州、济源等地的客商纷纷到该村洽谈业务。青皮核桃的收购价达到每斤2.5元-2.7元，最高时卖到每斤3.5元-4元，整个销售市场人来车往，供不应求。粗略一算，按青皮核桃每亩1000斤的产量计，仅该村交易额就突破175万元。加上周边乡镇村到该村销售的核桃，今年销售额突破200万元，村民的“钱袋子”真的鼓了起来。

2011年4月，众多媒体报道全国不少地方的包菜存在种植面积大、销售价格低、销售困难的情况。偃师商务局对当地情况逐一调查摸底后，及时通过新农村商网，对偃师大口乡的包菜进行了信息发布。并密切关注对接信息，实现网上成交包菜100万吨，成交额8万元。

如此等等，“信福工程”实施几年来，偃师市帮助农民利用网上对接服务发布“求购”、“求售”信息数千条，促成交易额达亿元。在2009年举办的“冬季”、“夏季”、“秋季”农产品网上购销对接会上，采集发布各项农产品供求信息200余条，网上交易额达2000多万元，居全洛阳市前列。2010年偃师市利用新农村商网成交额达到3500万元，2010年12月12日，河南省商务厅专函偃师市商务局，对偃师市农产品网上对接会取得的显著成绩表示热烈祝贺。在2011年夏季对接会中，共发布供求信息394条，成交额1200多万元。

三、初见成效，赢得各界关注

2009年10月份，省商务厅厅长助理郭选正来偃师市视察党员干部现代远程教育与农村商务信息服务工程资源整合工作，分别到顾县镇西宫底村、缑氏镇唐僧寺村、李庄村进行了实地视察，并召开了种养大户、专业合作社负责人参加的座谈会。听取汇报后，对偃师市取得的成绩给予肯定。

2010年3月9日，省委组织部、省商务厅、省联通公司及洛阳市委组织部、商务局、联通公司的领导共同到偃师市进行了工作视察，对“信福工程”取得的成绩给予赞扬，并提出进一步的要求。

2010年5月份，省商务厅副厅长张雷明、电子商务办公室主任吴源奇等领导到偃师视察商务信息工作的开展情况。

2010年7月份，全国远程办副主任刘天金、商务部信息化司副巡视员聂林海带领全国远程办、商务部有关人员，来偃师市考察依托远程教育系统开展商务信息服务工作，对偃师市商务信息工作给予了充分肯定。

2010年9月28—29日，全省依托党员远程教育系统开展商务信息服务工作经验交流会在许昌鄢陵召开。省委组织部副部长宗义、省商务厅副厅长张雷明、河南联通副总经理张国贤和省辖市领导、先进县市代表参加了会议，偃师商务局局长段梦林等同志参加了会议。参加全省经验交流的有鄢陵、偃师、虞城、灵宝、新野5县市。偃师市顾县镇西宫底村党支部以《远教架起商务网，农民致富奔小康》为题，作了典型发言。从调结构，走特色农业路子；用新网，搭商务对接台子；明方向，创唐陵核桃牌子等方面做了经验交流，受到大会好评。省商务厅副厅长张雷明评价为:“偃师市在人员和经费十分紧张的情况下，千方百计克服困难，各项工作稳步推进，长期位居试点县市前列”。这是继2010年7月20日中组部、商务部领导视察偃师此项工作后的再次肯定。

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