回眸偃师六十年

阿呆

偃师，古帝喾之墟。其后裔夏、商、周相继建都于此，东汉、曹魏、西晋、北魏亦在此建都。是中华文明的重要发祥地。虽经千年历史变迁，偃师始终为“中州之甲邑”。

1935年（民国二十四年）伊洛河暴涨，偃师千年古城老城被淹，始从老城迁出，移入“凭邙”而兴的高地建设偃师新城。

1948年偃师解放，中国共产党领导下的人民政府建立，民国政府结束，历史翻开了新的一页。

     五十年代：新生的偃师

1950年3月，偃师成立了第一个国营商业企业--偃师县贸易公司。继而成立了偃师县百货公司、花纱布公司办事处、烟酒专卖处、盐店、石油经营处和煤碳经营处，共七个国营商业企业。成为偃师县第一批国营商业机构，也成为偃师商品经济的龙头。

1953年前后，偃师县城迁移至与新城相邻的以火车站为核心的槐庙。城区范围大致为：东至火车站东的粮库，西至火车站西的货场，南与槐庙村穿插，北邻新城。主要街道：东西为车站街和民主街；南北为马路街、生产街、劳动街和胜利街等，即现在的火车站广场范围及周边。槐庙不是城中村，县城倒像是村中城。因而槐庙成为县城的代称。

偃师以传统农业为主。五十年代的偃师，基本还是从原始发展而来又接近原始的生活状态。石磨、石碾是最基本的粮食加工设备。照明用煤油灯。邙岭等缺水地区，生活用水基本为下雨囤积的墩子水；夹河地区方有人工开挖的大口浅井，用翻斗水车提水灌溉，有极少量的水浇地；南山北岭基本没有水浇地。交通以步行为主，有条件的家庭以小毛驴代步或托运物品。伊洛川区的富裕人家有大木轮马车，南山北岭有小铁脚牛车，这就是富裕人家的重要资产。房屋为土木结构的瓦房，用砖的很少。衣服被褥为土布粗布；纺花织布是家庭妇女的主要劳动。煤油、火柴、食盐、针头线脑等微量生活用品，是其基本消费。偃师渡口多，附近村庄凭借渡口优势兴起一系列比较有影响的贸易集镇。但人们的活动多局限在半径5公里的范围内，进县城、进洛阳的人就是时代的佼佼者。青年人找对象结婚一般也在半径5公里的范围内。如果南部山区小伙找了北部邙岭的媳妇，媳妇省亲走娘家，翻山越岭乘船渡河单程也得一天。

新中国成立后，社会发生了一系列重大变革。主要为三个方面：一是妇女解放。婚姻法的颁布，确立了婚姻自主、男女平等、一夫一妻、废除纳妾制以及妇女“放足”等制度。地方民政部门集中办理了妇女争取自由的离婚案。受缠足之苦的妇女得以告别缠足。妇女参加生产劳动，生产力得到解放，社会地位得以提高。《小二黑结婚》、《李豁子离婚》、《刘巧二》等戏剧作品盛极一时，是其时代写照。二是扫除文盲运动。对于祖祖辈辈不识字的庄稼人，在共产党领导下开始脱盲，甚至完成小学教育，成为村中的文化人。作品《夫妻识字》是其时代颂歌。三是土地改革和人民公社化。从分田地、互助组、高级社到人民公社，历史告别了有史以来的土地私有制，以人民公社、生产队为特征的土地集体所有制正式确立。并延续为后来偃师17个乡镇格局的基本基础。

人民公社前后的偃师东寺庄，小麦高产田和水利设施全国闻名。1958年，周恩来总理、彭德怀副总理，和1960年的刘少奇主席等国家领导人，先后亲临偃师东寺庄视察，东寺庄因而成为农业战线上的一面旗帜。

1959年至以后的几年间，是最困难的时期。粮食青黄不接，人们无粮充饥，只得吃糠咽菜，吃树皮、吃雁屎，甚至连树皮、树疙瘩皮也给剥光吃光了。来偃师逃荒要饭的饥民随处可见，因饥饿而造成的浮肿病大批出现，饿死人的现象时有发生。后来在刘少奇、邓小平“三自一包”政策指引下，始得挽救社会危机。

     六十年代：与原始告别

在度过1959—1961三年灾害之后，社会经济得以复苏。

人们告别饥饿，憧憬的又是一个崭新的世界。“电灯电话，楼上楼下。”点燃了人们的梦想。县城及城关率先实现了电气化，各个公社及生产大队接通了手摇式电话机。小学生语文课本里就多了新的内容—电话。

更让人民群众欣喜若狂的是：公社添了拖拉机，农村放映了电影。真是翻天覆地的变化。从此耕地不用牛。拖拉机进村，全村男女老少出来观看，“看看轮子摸摸犁，”感受时代的变迁。电影进村，周边村群众蜂拥而至，像过节一样兴奋。群众做梦也想不到，社会会发生这样大的变化。

继之而来的是现代气息不断向农村推进。电气化向农村的推进，电灯进入寻常百姓家，“点灯不用油”成为现实。电磨、电碾的使用，千年石磨、石碾退出历史舞台。焦村煤矿的投产，燃煤代替了柴草做饭。机井和水泵的推广使用，水浇地面积迅速扩大，并逐渐发展到南部山区，粮食丰收有了保障。架子车进入农民家庭，替代了担子和手推车，劳动强度减轻，社会生产力显著提升。1966年以后实行移风易俗，千年婚俗“抬轿迎亲”被简易的自行车迎亲取代。六十年代被誉为“三转一响”的自行车、手表、缝纫机、收音机，渐渐进入农民家庭，进一步改变着人们的生活。人们由衷的感受到“社会主义好！”由衷地唱出“共产党，毛主席，我们向您来报喜：一报麦子又丰收；二报磨面用机器；三报社里添了拖拉机。”

1966年，“十年浩劫”的文化大革命开始。政治上批“走资派”，“造反派”盛极一时。学校“批资产阶级”、批“师道尊严”，搞“教育革命”、停课闹革命。“贫下中农管理学校”，废止高招制度，“知识青年到农村去，接受贫下中农再教育”等。教育出现严重危机，一代人的学业全部被葬送。河南省重点高中偃师高中，在教育革命冲击中退出教育阵地，校址改建为邮电部摩托车厂。工厂批“唯生产力论”、批“反动权威”，产品工艺、质量严重下降，生产几乎停顿。由此造成了严重的物资短缺，连买支牙膏、买个灯泡、买一尺布头，甚至买一包火柴，都存在一定的难度。

     七十年代：计划经济热

1970年，偃师洛河桥、伊河桥相继建成通车。偃师第一条柏油马路随之出现。“一桥飞架南北，天堑变通途。”从此，南北交通摆脱了摆渡的历史，南山北岭、伊洛川区联系始得便利和紧密，繁荣了几千年的伊洛河渡口从此黯然失色。

1970年后，黑白电视机在偃师党政机关厂矿初现，天线是在室外架设的数十米高的带有拔线的天线。各生产大队基本都有了拖拉机，手扶式拖拉机开始进入农村。

七十年代，由于机井、水泵、拖拉机、化肥的普遍使用，偃师粮食连年高产丰收。小麦亩产由原来的二三百斤增长到亩产千斤。尤其是伊洛川区岳滩公社精耕细作的小麦闻名全国，岳滩小麦耕作经验向全国推广。

另一方面，由于文革动乱的严重影响，七十年代的商品供应依然严重匮乏。买煤凭煤票，买布凭布票，出差吃饭要粮票。买自行车凭票，买铁丝、元钉凭票等等。那是个经济短缺的票证时代，票证渗透到社会生活的方方面面，离开了票证生活就困难。不仅如此，一方面商品匮乏、流通死滞，另一方面还在“割资本主义尾巴”，打击“投机倒把”。这样以来，市场上连一个橘子、一个板栗也买不到了。因而“官商”地位突出，“听诊器，方向盘，不如认识一个营业员”的民谣便应运而生。

七十年代的工资制略等于“年龄工资制。”全国一盘棋、一个模式，机关、学校、企业、地区仅有微小差别。具体到偃师，工人18岁进厂，月工资一般为18元；到45岁45元；60岁退休时60元左右。除学历、领导、工程技术人员工资稍高外，多数人员工资与年龄基本相当，因而被戏称为“年龄工资”。七十年代偃师存在较多的亦工亦农合同工，月工资33元，而且10年未涨工资。

工人住房，一般为三个工人一间房，约15平方米。中层领导，单人一间房；双职工夫妻分一间房。这是作为“领导阶级”的基本待遇。

农村实行劳动工分制。成年男劳力一天10分，女劳力8分，未成年人酌情记分。劳动分值，富裕的生产队10分可以分红六七毛钱，一般的四五毛钱，差的两三毛钱。这就是一天的劳动报酬。

七十年代市场物价比较稳定。一斤小麦三毛六；一个馒头2两粮票5分钱；一斤猪肉六毛八，一斤羊肉八毛钱；一张邮票8分钱；一辆51型永久自行车171元。这是七十年代的基本物价，物价不高，但社会消费水平偏低。

1977年，再次复出的邓小平首先决定恢复高考。停止了10年的高招制度得以恢复，文化大革命中葬送学业的学子如枯木逢春，命运开始改变。

1978年12月，党的十一届三中全会召开。确立了以经济建设为中心的基本路线，历史开始进入一个崭新阶段。

    八十年代：转轨变型期

党的十一届三中全会之后，以经济建设为中心成为时代主旋律，改革开放为其基本点，计划经济向市场经济的转轨为基本特征，社会进入一个新时期。

1980年以后，以农村联产承包责任制为核心内容的改革率先进行。农业包产到户，“交足国家的，留下都是自己的。”较之计划经济的“先交公粮，再交余粮，剩下的是平均口粮”的“平均主义大锅饭”有了实质性的积极意义。农民多劳多得，生产积极性高涨，粮食空前富足，户户余粮满囤。

随着农村改革的深入，人民公社退出历史舞台，被新的乡镇体制所取代。

1983年，中国社科院在偃师尸乡沟、大槐树、塔庄一带进行了考古发掘，揭开了商都西亳的秘密。加之二十世纪五十年代夏都二里头遗址的发掘和确认，自此偃师成为夏、商、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏七朝古都的历史地位得以确立。同时，随着文物价值的攀升，七朝古都的偃师一时盗掘古墓成风，“要想富，挖古墓，一夜成为万元户”成为一些不法之徒铤而走险的致富捷径。打击文物犯罪的责任明显加重。

1984年以后，以国有商业改革为标志的流通体制改革着力推进，国有商业大一统的格局开始打破。1984年前后，先是国营、集体、个体商业并存，对小商小贩个体户“扶上马送一程”，促进个体户的兴起。继而取消国营商业的计划物资供应，取消煤证、布证等形形色色的计划票证，以促进国营、集体、个体商业的平等发展和百家竞争局面的形成，促进市场的繁荣。由此形成了农民进城经商的时代潮，并不断的激活、开拓和繁荣着城乡市场。同时粮食大放开，取消了自建国以来实行了几十年的凭计划供应的市民粮本，以打破城乡鸿沟，促进城乡的协调发展。市民从此按市场价购粮，“农转非”同时失去了原有的含金量。国营商业、粮食、物资、供销等流通企业以及国有工业企业，在失去计划经济的垄断优势之后，陷入百家竞争的困境之中。1989年以后，一部分国有流通及工业企业出现经营亏损和职工下岗，一部分国有流通及工业企业在百家竞争中重新洗牌再度崛起。

1986年5月，首届全国成人高招统一考试开考。成人高招不分年龄、不分学历、婚否不限、城乡不限、脱产不限，录取后通过函授自学或成人教育学院脱产等形式完成学业。在十年文革中被葬送学业走向社会的成年人，得以重圆大学梦。

1988年的全国涨价风，成为计划经济与市场经济价格体系变迁的一块界碑。

八十年代的城市建设。从五十年代到八十年代，偃师县城以火车站为核心东西拓展。至1980年，偃师县城区东西主干道为一条民主街延至兴隆东街。东至邮电部摩托车厂，西断断续续至偃师化肥厂，全长约2公里。与民主街南邻的商都东路，除了西段的食品公司、乳品厂、印刷厂、种子公司，东段的县医院、摩托厂等单位之外，商都东路两侧80%以上的地方为村民的庄稼地。八十年代初的县城繁华中心，为民主路与槐新路十字路口处的百货大楼、影剧院、新华书店和邮电局。城区来往车辆多为各个公社供销社的货车，轿车很少。汽车站位于民主街东端，每天有发往洛阳和乡镇的一些车辆。

随着改革开放的深入，城区建设开始加快。八十年代初期，将槐庙、新城、新新等村从城关公社中划出，设城关镇，重点拓展城区发展空间。随后，又将整个城关乡全部并入城关镇。期间实施的住房制度改革，由计划经济时期的福利分配住房，改为职工集资建房。住房面积也由原来每户的15平方米单间提升为40-60平方米左右的套房；到九十年代发展为60-90平方米的套房；2000年以后套房面积更高达140平方米。也有一些干部职工在城区批地建房，农民进城经商也可购房和批地建房。随着农民进城经商潮和房地产开发商的出现，城区住房建设明显加速。八十年代10年间，商都东路全线建成，商都西路延续至首阳山电厂。九十年代更发展为3年建成一条街。较之民主路的30年一条街，改革开放与城区发展速度略见一斑。

在八十年代初期，一台黑白电视机，一个生产队的人围着看。几年之后，黑白电视机甚至彩电进入农民家庭。1985年前后，偃师顾县曲家寨成为河南省彩电第一村。同时期的县城，以彩电、冰箱、洗衣机为内容的新“三大件”进入职工家庭，点缀着八十年代的新生活。

八十年代的农村，温饱问题解决之后，商品经济开始升温。翟镇的针织专业户、城关的制鞋专业户、民营转厂、顾县的电线电缆、庞村的办公家具以及其他乡镇的养鸡专业户、养猪专业户等等，如雨后春笋般涌现，市场经济的大潮开始涌动。富裕起来的农村和农民，开始了农家砖混小楼建设，告别了千百年以来的土木结构瓦房。五口之家，甚至三口之家，建筑面积多为200平方米左右，高的达到500平方米以上，远远超过城里人居住水平，真让城里人羡慕不已。期间的城关镇杜楼村，住房规划建设独步御前，成为中原第一村。

九十年代：城镇化加速

1990年冬，开始植树建设虎头山公园。虎头山以石头著称，有史以来难成其树。此次机关企事业单位总动员，凿石掘坑填土植树。经过一二十年的努力，以虎头山公园为代表的北邙林区已成为郁郁葱葱的森林公园和市民休闲健身之佳处。

1993年底，经国务院批准，偃师撤县设市。1994年4月8日，在体育场举行偃师撤县设市庆祝大会，结束了自西周以来三千年的偃师县制的历史，开始了偃师市的新纪元。

1994年，偃师市区东西大道华夏路及洛神路开工建设。至此偃师市区东西大道就有了由北及南的民主路、商都路、洛神路、华夏路四条，南北大道横穿期间，建设项目充实其内，构成了偃师市新的市区基本框架。同时，偃师火车站扩建、铁路立交桥等重点项目建设相继开工。连续几年间，偃师市的城市建设和发展速度位居河南省前列。并于1998年创建为河南省卫生城市。

撤县设市之后，偃师市电话迅速扩容。几年间电话号码由4位数升级至7位数，又到后来的8位数。仅“偃师联通”的装机量，由1983年的325户达到目前的12万户；小灵通1.1万户；宽带用户2.9万户；移动用户4.1万户。装机费用也由1995年的市区每部电话3500元，发展到后来的每部18元。但这还不包括“铁通公司”、“移动公司”等电信企业数据。电话由机关企事业单位专享进入寻常百姓家，并实现全球直拨。同期，无线电话“大哥大”也从神坛走向百姓，又迅速光荣退役，被越来越普及的手机取代。

撤县设市之后，随着乡镇经济的不断崛起，撤乡建镇成为时代潮流，偃师逐渐发展为“13镇3乡1个工业园区”的乡镇格局。

计划经济向市场经济转轨之后的九十年代，偃师国有企业发展相对滞后，但乡镇企业和民营经济异军突起。

以生产钢制办公家具而名扬全国的庞村镇，拥有各类工业企业400余家。其中钢制办公家具，由1984年的1家，通过九十年代的蓬勃发展，到目前达到174家。通过ISO9000质量体系认证的企业达15家，拥有1个中国名牌、3个河南省名牌和2个河南省著名商标。从业人员3万人，年生产能力达到300万套件。产品销售占全国同行业市场份额的30％以上，同时出口俄罗斯、英国、法国、澳大利亚、非洲等十几个国家和地区。成为中国最大的钢制办公家具产销基地。

偃师市摩托车生产及配件加工是全市五大产业之一。起源于八十年代，九十年代迅速发展。该产业重点集中在偃师市岳滩镇，并辐射到周边翟镇、城关、首阳山等镇。目前摩托车生产企业已达80多家，零部件生产企业60余家，市场销售份额达到全国的30％左右，并于2009年首次实现直接出口国际市场。

偃师市城关镇的制鞋业，拥有各类制鞋厂家400多家，配套企业124家，成为全国四大布鞋基地之一。以公司加农户模式发展起来的翟镇针织业，拥有针织户2000多家，各类针织机械1万余台（套），产品出口到南美、南非、东南亚、中东以及东欧地区。　　

以缑氏、翟镇为重点，沿207国道形成的万亩葡萄走廊，种植面积达1.8万亩，其中缑氏葡萄种植1.2万亩。2001年8月偃师市被国家林业局命名为“中国葡萄之乡”；2003年7月被河南省无公害农产品产地认定委员会定为“河南省无公害农产品生产基地”；2004年11月获农业部无公害农产品认定。

偃师市佃庄蔬菜基地，面积1万多亩。主要产品有春茄、芦笋、芹菜、辣椒、蒜苗、菜花、甘蓝、甜玉米、白菜、立芥、番茄等各种时令青菜。年产各类蔬菜 8000多万公斤。其中佃庄镇芦笋加工成罐头后远销欧美、东南亚等国家。2006年，佃庄春茄获农业部无公害农产品认证和河南省无公害农产品生产基地认证。

同时，偃师畜牧业已初步形成了奶牛、生猪、蛋鸡、特种养殖、牧草种植等五大优势产业，已经成为中原大地上一颗耀眼的明珠。

在河南省地方经济社会调查队公布的2008年河南百强乡镇排行榜中，仅次于郑州市的洛阳市，有15个乡镇榜上有名，而其中偃师占据8席。即偃师市城关镇居全省第3位，首阳山镇第23位，翟镇镇第52位，诸葛镇第55位，庞村镇第63位，顾县镇第72位，岳滩镇第81位和高龙镇第85位。全省百强偃师占据8席，显示出偃师雄厚的经济实力。

　   廿一世纪：走进新时代

    2001年，中国加入世贸组织，成为这个被誉为“经济联合国”的成员。至此，经济全球化离偃师越来越近越具体了。

通过九十年代的积累和入世后的发展，至2008年底，偃师市已经拥有进出口自营权企业241家，数量居洛阳市第一位。其中有直接进出口大宗业务的企业近二十家。直接出口企业主要为：首龙铝业公司、豫良木业公司、丰源工贸公司、建龙化工公司、东园化工公司、太学化工公司、中达化工公司、光明耐火材料公司、佳美集团等企业。出口产品主要涉及铝产品、化工、鞋业针织、钢制办公家具、摩托车、建材、机械配件及洗涤用品等十几个行业。产品主要销往美国、英国、日本、韩国、荷兰、印度、中东、意大利、南美、香港和台湾等十几个国家和地区。

偃师直接进出口值稳健提升。2002-2008年，偃师市直接出口创汇分别为83万美元、120万美元、180万美元、258万美元、653万美元、2800万美元和3600万美元。其中2007年较2006年增长329%，增幅居河南省第一位，在全省较2006年提升近30个位次，实现了跨越式发展。而此为洛阳统计口径，因偃师某产品通过洛阳出口计入洛阳。省商务厅口径按出口企业统计，偃师市2008年进出口值为4040万美元。偃师市连年被洛阳市政府授予外贸工作先进单位。

间接出口数量依然可观。据不完全统计，偃师市每年间接出口供货值在3000万美元以上。其中：年间接出口在200万美元以上的有首龙铝业的铝箔，云台机械的铸锻异型件，光明耐材的莫来石，佳美集团的船舶发动机用排气管，金狮鞋业的布鞋。分别通过山东外贸、省冶金公司、省通用机械公司、宁波外贸、洛阳725所、郑州中经公司、北京外贸、省轻工公司、开封外贸等公司代理，出口到美国、法国、德国、荷兰、瑞典、丹麦、东欧等国家。年间接出口在100万美元以上的有洛染公司的染料中间体，中达公司的稀有金属萃取剂，庞村部分企业的钢制办公家具，大部分通过给山东、苏州、北京、上海、内蒙古、新疆等地外贸公司供货，产品出口到台湾、印尼、秘鲁、澳大利亚、新加坡、法国、南非等国家和地区。年间接出口在50万美元以上的，有翟镇的针织联合体，产品通过新疆、东北边贸等出口到中亚、东亚和欧洲等地。

2003年12月，偃师市被国家建设部授予“中国人居环境范例奖”城市。

2004年6月，偃师市被省政府开放办授予“河南省对外开放重点市”。

2005年11月，偃师市被国家建设部命名为“国家园林城市”。

2005年国家商务部试点的“万村千乡市场工程”，偃师市抢抓机遇，取得优异成绩。至2009年，通过洛阳市验收合格的达标农家店和“商务之光”小超市达到440家。形成了覆盖全市16个乡镇、1个工业园区，重点是覆盖边远乡村、山区的商务流通新体系，极大地改善了农村消费环境，达到河南省先进水平。

2006年3月，偃师市被全国绿化委员会授予“全国绿化模范县（市）”。

2006年7月15日，国务院总理温家宝视察偃师。在首阳山河南省储备粮库询问夏粮收购情况，并到农村看望偃师农民。

2006年底，偃师市“村村通”工程的农村客运班线达到１８条，班车350台，全市332个行政村通客车行政村已达292个，通车里程达394公里。偃师市的农村客运网络体系基本形成。

2008年国家商务部实施的“家电下乡”工作，系河南省委、省政府确定的2008年10大惠民工程之一。至2009年底，偃师市累计销售家电下乡产品16.4万台（部）。其中彩电3.8万台，电冰箱2.7万台，空调1.5万台，计算机7550台。销售额2.5亿元，累计发放补贴资金3428.4万元。其中家电下乡入农户率最高的大口乡达到180.49%，诸葛镇131%；最低的山化乡50.93%；全市入农户率达到86.41%。而且2009年一年的销售量、销售额、补贴资金等均为2008年家电下乡数额的10倍以上，均居洛阳市前列和河南省先进水平。

2009年 1月5日，中央政治局委员、国务院副总理王岐山，商务部副部长姜增伟，河南省委书记徐光春、省长郭庚茂等领导视察偃师，对偃师市的“万村千乡”市场工程建设和“家电下乡”工作给予充分肯定和高度评价。

2009年，国家商务部部署的“汽车下乡”工作开始实施，偃师农村将走向汽车新时代。

2009年，偃师市洛河城区段湖面工程初步蓄水，山水偃师魅力初现。

根据新的规划，偃师市城市区将发展为以城关镇为中心、顾县镇为副中心、岳滩镇为商务休闲中心的，横跨洛河、伊河、伊洛河的“囊括三镇及内河”拥有“三大中心”的新城区。着力建设沿207国道的高龙、缑氏、府店的重点镇发展带、洛河文化旅游发展带、伊河风光旅游发展带的“三大发展带”。打造山水偃师、古都偃师、重镇偃师等城市品牌，提升城市形象，促进偃师崛起。

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