“三公经费”公开标准应尽快明确

伊洛

尽管既有国务院的三令五申，又有民众的翘首期待，中央部门公布“三公经费”仍然好像如“挤牙膏”一般，一是公布的部门还很有限，二是已公开的信息还不够详细。

“三公经费”应当尽快公开，这已不需要再讨价还价，在一些部门已经陆续公开的情况下，现在更值得探讨的应是“怎样公开”。

对于那些拖后公开的部门，公众无疑会以更高的标准来要求。因为越是靠后公开的部门，就越有时间去汲取其他部门的经验和教训，用更详细的数据和细节满足公众的知情权。

科技部率先公布“三公经费”时，只有短短几十个字，而最近公布的中科院，已经是以《“三公经费”情况说明》的形式予以公布。中科院说明了下属的预算单位数量、人数，还有各项费用的大致用途等。公众可以据此推算出，以在职人员62278名计算的话，中科院人均“三公经费”支出约为4610元。

这些数据和解释说明的提供，有助于公众判断该部门“三公消费”合理与否。因为“情况说明”里还特别解释，其拥有近千个野外观测台站，有的分布在人迹罕至之地，野外考察用车支出就较多，所以针对超过千万的公车消费，网友并没有一边倒地指责，而是对这样的支出到底多不多展开了一些争论。

公众想看到“三公消费”，并不是想看一个枯燥的数据，而是要据此监督相关部门“花得合不合理”。如果没有详细“说明”，单纯的数据就有可能被舆论持续“围观”。

国家文物局此前公布的2011年公务接待费预算比2010年增加两倍多，就遭到了舆论的强烈质疑。现在国家文物局解释：2010年公务接待费预算本来是152.87万元，决算为48.32万元。数据差异较大的原因是，有7个与我国签署文化交流协议的国家，未能如期派出政府代表团访华，造成支出相应减少。

国家文物局能够及时回应质疑，“弥补”信息公开的不足，这种对民意的积极态度值得肯定。这样的理由公众是能够理解和接受的。可以倒推的是，如此重要的信息，如果当初和“三公经费”一起公布，公众就不会产生那么多的质疑和猜测。

“三公经费”公开，这是第一年，对于如何公开、公开到什么程度，确实还没有明确的标准。7月6日，温家宝总理在国务院常务会上再次强调，“对‘三公经费’支出等社会公众高度关注的内容要公开得更详细”。那么，制定“更详细”的公开标准，也应尽快提上议事日程，保证在下一轮公开“三公经费”时，做到有章可循。