什么时候群众能决定干部的命运

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编号：E政案第7140号 案由（提案主题）：政治体制改革的关键是群众能决定干部的命运 提案类别：时政类 主办（上报部门）：中共中央政策研究室 协办： 提案人： 文京天 政治面貌：群众 内容：群众给干部提了好多意见，发了很多不满，但群众最终不能决定干部的命运——当选与落第、升迁与降黜，干部会“怕”你吗？当然不会。 干部最怕什么？怕丢官、怕降职；最喜欢什么？喜欢当官、喜欢升迁？如果在这个问题上，我们不能让群众有更多的发言权、决定权，那群众监督干部，干部接受群众监督，就是一张空头支票，中看不中用。如果在这个关键问题上，群众有相当的决定权，干部就会尊重群众，依靠群众，以群众利益为工作重点，听取群众呼声，改进自己的工作。这样于国于民都有利。 我国建国六十多年了，中央无时无刻不在强调干部要转变作风、廉洁自律、勤政为民，还搞了许多“运动”，诸如三反、五反，效果怎么样呢？可能一时管用，但从长远讲，难以为继。目前干部以权谋私、独断专行、侵犯群众利益、盲目蛮干的现象比较严重，群众一再反映，却难以制止，原因就在这里，群众对干部的升迁、罢免没有有效的决定权。 为此提出如下建议： 一、建议对干部的任用实行任命制和选举制并行的方针，既干部的任用既要经过上级批准，也要通过群众选举。譬如对县长的任用，上级可提出2——3人的人选，然后再有群众在这2——3人中选举他们比较信得过的人当选。对县委书记的任用，在党内也可借鉴这种办法。 二、建议实行群众动议弹劾干部制度。既群众对某个官员不满，可以联名（可以规定多少人以上）公开上书到有关部门（包括上级党政部门、人大、纪检、检查部门等）要求罢免该官员（不能认为这是闹事）。接受上书的部门必须认真对待和接受群众的上书，并做出负责任的决定。

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这个问题很现实但是又比较难办

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