偃师市委书记原文涛：创新超越“羽化成蝶”
2006年06月20日日前，在偃师举行的省２０强县域经济发展座谈会上，省长李成玉，省委常委、市委书记孙善武充分肯定偃师县域经济发展基础好，项目支撑有力，经济转型起步早；同时指出，偃师要自我加压，拉高标杆，奋力冲刺，争取**全国百强县行列。那么，偃师如何实现跨越发展？记者采访了偃师市委书记原文涛。
县域经济发展是一个不断超越自我、破茧而出的过程
记者：原书记，李成玉省长、孙善武书记对偃师冲刺全国百强县（市）寄予很大希望，您怎样看待这一目标？
原文涛：县域经济发展其实是一个不断超越自我，不断破茧的过程。偃师工业经济起步于上世纪８０年代，是最早的一批全国乡镇企业百强县（市）之一。如今，在新形势下，县域经济呈现出百舸争流之势，谁停步不前，谁就落后，谁就出局。偃师这几年的发展，关键在于能够不断打破桎梏，不断自我超越，不断实现阶段性的“羽化成蝶”。目前，冲刺全国百强是偃师面临的又一阶段性目标，对此我们有很大的信心和决心，相信奋力拼搏，偃师发展将步入一个新天地。
羽化成蝶，需要“愚公移山”的精神
记者：实现这一目标，偃师对未来发展有什么打算？
原文涛：偃师的发展思路非常明确，既注重发展速度、扩大经济总量，更加快经济转型，提高发展质量，这是一个蜕变的过程。这一过程要求偃师干群要有“愚公移山”的精神，咬定目标不放松。
建设先进制造业和高新技术产业基地将成为偃师工业发展的强力“引擎”。
电力能源基地。推进煤炭资源整合，加快建设投资华润电力首阳山二期２×６０万千瓦机组项目，力争全市电力总装机容量达到３６０万千瓦。
机械制造业基地。力争钢制家具产业年生产能力达到６００万套（件），争创中国名牌产品或中国驰名商标３个以上，保持“全国最大钢制家具产销基地”称号。加快农用摩托车产业整合步伐，巩固全国最大农用摩托车生产基地地位。同时，抓好高压管件、模具、电器制造、有色金属后加工（铝箔、铝型材）等制造业发展。
新型建材基地。全面提升水泥、耐火材料和ＰＶＣ型材的技术装备水平，把偃师建设成为中西部地区最大的建筑型材基地。
轻纺基地。加快制鞋业、针织业的设备改造、规模提升、产品档次提高，建成全省较大的轻纺基地之一。
化工工业基地。改造、扩建现有化工企业，力争年销售收入超亿元化工企业达到１０家以上。
硅材料及电子玻璃基地。加快多晶硅、太阳能光伏发电组件、区熔硅研磨片等项目实施，打造全国最大的硅材料生产基地。完成ＩＴＯ导电膜玻璃、液晶显示玻璃、低辐射玻璃等项目建设，建设全国最大的高档电子显示玻璃生产基地。
提升第三产业。加快实施投资２．７２亿元的二里头夏都和偃师商城大遗址保护利用项目，推进文化大市建设。投资２亿元的华夏购物商厦项目、投资１亿元的上海花园住宅小区项目、投资１．６亿元的星级酒店、市体育场综合改造及大型餐饮服务中心等项目，不断壮大第三产业，成为经济发展有力支撑。
调整农业结构。突出发展现代农业，推行“市场＋中介组织＋农户”的农业产业化经营模式，提高农业效益，加快富民进程。
放眼世界，一切皆为我所用
记者：那么，原书记，支持偃师破茧而出、羽化成蝶的动力是什么？
原文涛：发展县域经济要有一切为我所用的气魄。思路没有条条框框的限制，世界就是大舞台。偃师县域经济发展会朝着既定目标，整合内外一切有利资源，拿来为我所用，不断创新超越，实现新的蜕变。（特约记者 邓金慧）
来源：洛阳日报
（责任编辑：乐意） 中共河南省偃师市委书记 原文涛
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实施 “工业强市”战略 提升县域经济核心竞争力
偃师是河南省经济基础较好、发展步伐较快的县（市）之一。近
年来，偃师市委、市政府牢固树立科学的发展观，围绕工业抓经济，大力实施“工业强市”战略，坚持“工业主导、项目拉动、产业升级、强市富民”的发展思路，推动了县域经济的持续、快速、健康发展。今年11月份，在第四届全国县域经济基本竞争力百强县市评选中，偃师市的经济总量、人均GDP、农民人均纯收入等八项指标综合评价位居全国第九十二位，成为河南省第二个跨入全国百强的县市。2004年，全市共完成生产总值161亿元，同比增长16.1%；财政一般预算收入35018万元，同比增长36.3%；全社会固定资产投资42亿元，同比增长91%；农民人均纯收入3850元，同比增长11.1%；城镇居民人均可支配收入7800元，同比增长12.8%。
我们的主要做法是：
一、狠抓骨干项目建设，增强县域经济发展后劲
骨干项目是加速县域经济增长的关键。作为内陆地区经济发展欠发达的县市，过去在宏观上由于受诸多因素的限制，投入不足、发展不快，导致县域经济跨跃式发展的基础较差、动能较弱，为此，近年来，我们在基本完成企业改制、盘活现有存量的基础上，结合国家产业政策，紧紧围绕偃师各种优势，优化经济发展要素配置，把经济发展的重点放在县域工业的外延扩张和增量扩充上，坚持大项目建设和招商引资并重，以大项目招商，招引大项目，不断增强县域经济发展的后劲。我们认真落实三个“三分之一”工作法，在项目建设和招商引资上，采取大员上阵，建立目标责任制，层层落实任务，全力开展招商活动；同时，大力创新招商方式，坚持请进来与走出去相结合，外出招商与委托中介招商相结合，举行集中招商与利用网络招商相结合，依托优势资源、优势项目、优势企业和优秀企业家，有针对性地引进重点企业和项目，使项目建设取得了历史性的突破，一批大项目和高科技项目在我市相继落地生根，开花结果。我们先后引进了河南华润首阳山有限公司2×60万KW机组、华润热电公司2×5万KW机组、首龙铝业有限公司年产1万吨高精度超薄铝箔、中硅高科技有限公司年产300吨多晶硅、洛玻集团龙门玻璃公司超薄玻璃项目等一批投入大、科技含量高、带动作用明显的亿元项目，快速壮大了全市的工业经济实力，有力推动了全市经济结构的优化调整。河南华润首阳山有限公司2×60万KW机组项目，是香港华润集团在河南最大的投资项目，该项目将被建成中原地区大型绿色环保电厂。预计2006年工程全部完工投产后，将为偃师财政直接增加收入3亿多元。近几年来，通过抓招商引资和骨干项目建设，我市每年引进的超百万元项目都在50个以上。2004年，全市共引进百万元以上项目102个，其中千万元以上项目35个，亿元以上项目6个，投资总额达60.8亿元（域外资金51.6亿元）。
二、激发民营经济活力，壮大县域经济发展总量
民营经济是社会生产力结构中最具活力和生机的经济形态。发展县域经济，不能只单单借助外力，还要激活内力。偃师民营企业达1.3万家，占全市企业总数的97%，固定资产总额达51亿元，产值在全市工业经济中占90%，对全市财政的贡献达70%以上，已经占据全市经济的主导地位，是县域经济发展的希望所在。近年来，为进一步做大做强民营经济，我们出台优惠政策，放宽市场准入，优化创业环境，引导民营企业家开阔眼界，解放思想，创新企业经营体制和运行机制；坚持“依托优势产业上项目，依托优势企业扩规模，依托优势产品创名牌”；积极实施“骨干带动工程”、“人才振兴工程”和“名牌兴业工程”；加大资金服务力度，充分让项目、人才、资金向民营经济流动，促使民营经济进一步呈现出快速健康发展的良好势头。止目前，全市营业收入超过亿元的民营企业达到9家，聘请职业经理人参与企业经营管理的民营企业达到100余家，通过ISO9000国际质量体系认证的民营企业达到90余家。全市民营企业拥有河南省著名商标4个，河南省名牌产品4个，河南省优质产品4个，在全省县（市）中名列前茅。特别是今年洛阳花都金柜集团有限公司的“花都”牌保险柜荣获“中国名牌”，实现了偃师乃至洛阳市中国名牌产品零的突破，该公司成为洛阳市第一家获此殊荣的企业，一举**全国保险柜行业四大“中国名牌”之列。2004年，偃师民营企业共完成营业收入233.8亿元，同比增长20.5%；实现税金2.76元，同比增长23.3%。
三、大力培育特色优势产业，提升县域经济发展档次
不同地区有不同的要素禀赋，这是其它地区没有的比较竞争优势。具有区域特色的主导产业和产业群，是县域经济竞争力的集中表现，也是县域经济发展的比较优势所在。经过多年的发展，偃师初步形成了在全省乃至全国有一定影响力的能源、建材、机械加工、化工、轻纺、农副产品加工等六大优势行业和钢制家具、制鞋、三轮摩托车、针织四大产业基地。面对竞争激烈的市场形势，为使主导产业特色更“特”、优势更“优”，我们结合产业市场发展趋势，聘请经济学家做顾问，超前制订产业发展规划；规划建设产业集中区，对特色工业集中的庞村、李村、顾县等乡镇工业区不断完善功能，促使特色产业连片发展，发挥集聚效应；召集市直经济管理部门、各金融单位在特色产业有关乡镇召开现场办公会，对制约产业发展的质量标准、发展用地、用电以及行政事业性收费等一些实际问题逐一落实责任单位，并要求限期予以解决；培育龙头企业，引导企业加快科技创新步伐，更新设备，提高企业核心竞争力，特别每年从市财政拿出1000万元专项资金，用于重大新上、技改和扩建项目的贷款贴息；积极实施“质量立市、名牌兴业”计划，大力整治产业发展秩序，打击不规范竞争行为，有力加快了特色产业的整合升级步伐。目前，全市优势产业均呈现出良好的发展势头。钢制家具生产企业达174家，年产钢制家具300余万套，年产值13亿元，是全国最大的钢制家具生产基地，占全国同行业市场份额的40%左右。制鞋业通过招商三引，发展步伐加快，产品档次和质量大幅提升，现有企业400多家，年生产布胶鞋1.8亿双，年产值达到11亿元，成为全国最大布胶鞋基地之一。摩托车行业通过外引内联，分别与力帆集团、河柴集团、重庆宗庆公司、福建三力公司合作，扩大生产能力20万辆，成为全国重要的三轮摩托车生产基地之一。针织、管件、耐火材料等产业也呈现出产销两旺的态势。
四、优化经济发展软硬环境，降低县域经济发展成本
环境就是生产力和竞争力。唯有把县域经济发展的环境建好了，以诚信、保护、优质服务和良好的基础设施做保证，才能形成环境磁场效应，牢牢吸住、引来内外企业在本地安心生产经营，进而减少县域经济发展的内在阻力，降低县域经济发展的总体成本。因此，近年来，偃师市委、市委政府借鉴发达地区优化环境的经验和措施，结合实际大胆创新，在优化经济环境上狠下功夫，全方位、深层次改善发展环境，最大限度地拓展了发展空间。我们及时提供和出台优厚政策，凡上级有的政策都认真落实，外地有的政策都积极给予，外商提出的只要不违反政策，也尽量给予满足；深化企业产权制度、政府机构、财政体制、城乡投融资体制及行政审批制度等改革，使县域经济发展的体制制约得到有效缓解；加强法治建设，深入开展企业周边环境、专业市场秩序、“打黑除恶”等专项治理活动，切实规范政府及工作人员的行政执法行为，营造有利于经济发展的法治环境；严格执行“20天安静生产日”制度、行政机关服务“承诺制”、“首问负责制”、“审批签卡制”，深入开展民主评议行风及“争创优质服务单位”活动，建设少障碍、高效率的行政服务环境；结合城镇化发展，大力开发城市西区和市、镇工业园区，增强经济发展的承载能力和集聚效应。由于高度重视了环境建设，近年来，偃师发展环境明显好转，对外形象、地位和吸引力明显提升。
总之，回顾近些年偃师发展县域经济的历程，我们深深体会到，工业经济是县域经济发展的核心和火车头，工业化是推动县域经济不断进步的最主要动力。只有工业发展了，经济发展才有质量速度，财政收入才会快速提高，强市富民目标才能真正实现。因此，县域经济要实现跨跃式大发展，关键在于加快推进工业化进程，促进工业经济的大发展。在今后新一轮县域经济发展的激烈竞争中，偃师将进一步认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观，加强和提高执政能力，大力解放思想，与时俱进，开拓创新，围绕建设“经济强市、教育名市”的既定蓝图，大力推进新型工业化进程，为加快中原崛起，率先基本实现现代化，提前完成全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。来源：《中国县域经济年鉴（2004卷）》 希望市委能 够多给些资料啊 说道作到做个好领导 偃师父老期待中 :y183: :y183: :y183: :y183:
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